建教发[2007]69号

各中小学校，机关各科室：
    为认真贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，扎实推进我县“学校管理年”活动，强化机关服务基层学校功能，加强对全县中小学的管理与指导，促进各学校改进管理方式，革新管理手段，不断提升管理水平和管理质量，努力办好让人民满意的教育，经研究，决定实行机关人员挂钩服务学校制度。现就这项工作提出如下意见：
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《江苏省中小学管理规范》为目标，以“学校管理年”活动为契机，以教育局机关“领导分工牵头、科室联系单位、人员服务到校”为抓手，积极构建机关服务学校的长效机制，促进全县各学校均衡发展和教育教学质量的大面积提升，加快建设家长称心、社会满意的和谐的建湖教育。
    二、工作目标
    全面贯彻落实党的教育方针。帮助学校进一步明确发展目标，理清发展思路，科学制定发展规划。引导学校健全管理制度，细化管理措施，探索构建高效廉洁的管理模式。加快学校校园文化建设，推进实施素质教育，不断提升教育教学质量，促进建湖教育的科学发展和可持续发展。维护全县教育大局稳定的长治久安。
    三、工作职责
    1、加强对联系学校的管理、指导。深入学校开展经常性的督查指导，查找学校管理的薄弱环节，引导学校转变教育观念，树立科学的发展观、正确的质量观和服务理念，凝聚人心、振奋精神，围绕提升教育教学质量这个中心，抓实“教学五认真”的各个环节，深化课程改革和课堂教学改革，强化师德教育和学生德育工作，促进学校管理工作上台阶、上水平。
    2、强化联系学校的协调和沟通。积极发挥桥梁和纽带作用，做好上级文件精神和领导要求贯彻落实情况的督查跟踪，及时了解反馈学校的企盼和广大教师的心声，确保全县教育系统信息畅通、政令通达，营造良好的教育发展环境。
    3、协助抓好联系学校的安全稳定工作。树立安全稳定工作的大局观、政治观，硬化安全稳定工作规章制度，钝化学校发展过程的各种矛盾，消除安全稳定工作的各种隐患，确保学校安全稳定工作万无一失。
    4、切实为基层学校排忧解难。主动关心基层学校发展，想学校所想、急学校所急，协调各方面关系，充分利用各种有利因素，在发展学校勤工俭学、维护师生合法权益、融洽校群关系、干群关系等方面发挥积极作用，努力为基层学校的发展献计献策。
    四、具体措施
    一是实行挂钩服务工作责任制。局领导班子成员主要挂钩县直学校，同时分块挂钩到乡镇，加强对片上学校工作的组织领导。科室负责同志所在的乡镇为该科室的挂钩乡镇，负责具体协调该镇学校的服务工作。中学由机关人员挂钩定点到学校，小学由机关人员挂钩定点到镇。挂钩服务学校工作实行包干制。学校发展规划的实施，学校管理和安全稳定等工作，由挂钩联系科室和相关人员跟踪督查，责任包干。各科室和机关人员每月要对挂钩服务工作进行总结，汇报在解决学校发展过程中的矛盾和问题，推进课堂教学改革，维护学校安全稳定等方面所做的工作和取得的成绩。分片领导和各科室，要加强对挂钩服务该校工作的组织领导，主动征求镇里的意见，相互配合，做好服务工作，切实防止走过场或流于形式。
    二是实行重点工作督查制。采取定期和不定期相结合的办法，机关挂钩服务人员每月要对挂钩服务学校督查一次。在全面了解学校情况的基础上，每次督查要突出一个重点，要通过督查，切实解决学校管理中的薄弱环节，促进学校管理工作不断完善。每半年，挂钩科室或服务人员要参加一次联系学校教师会，召开一次教职工座谈会，进行一次走访了解群众活动，并形成一篇有一定深度的督导调研文章，为领导科学决策提供第一手资料。
    三是实行挂钩服务工作例会制。教育局每季度召开一次机关挂钩服务学校工作例会，会商研究挂钩服务工作。科室负责同志要将挂钩服务工作汇总，进行通报交流，并形成下一阶段服务联系镇校的工作思路。确保机关人员联系服务学校工作有布置、有检查、有总结，取得实效。
    四是实行挂钩服务工作考核奖惩制。科室和机关人员与挂钩服务镇校实行联动考核，每年，结合学校的质量考评，对挂钩服务镇校工作进行考核奖惩。凡挂钩服务镇校发生重大责任事故或安全稳定事故，机关挂钩服务人员评优评先，实行一票否决。对挂钩服务工作作用明显，联系镇校工作实绩突出的人员，予以表彰奖励。
以上意见，希认真贯彻落实。

    附：1、建湖县教育局领导班子成员挂钩联系乡镇分工表
        2、建湖县教育局机关人员挂钩服务学校安排表

                                                                       二OO七年九月三十日

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